IDF : Analyse des chiffres DRAC (2009)

Mis en ligne le 2 juin 2010
par IDF - Sandrine PERCHEVAL (coord)

Pièces jointes :
 1 .pdf : Analyse du Synavi IDF
 3 .excel : Chiffres DRAC tels que nous les avons reçus.

1°) THEATRE, CIRQUE ET ARTS DE LA RUE

I- PROGRAMME BOP 131 : CREATION, PRODUCTION ET DIFFUSION

Ce programme représente 58 % du total des aides au spectacle vivant. > La DRAC a annoncé +2 % entre 2008 et 2009. La ligne est de 38 277 114 € en 2009. Or, il faut diminuer ce chiffre de la somme attribuée au Tarmac, soit 780 000 € qui a été transféré du BOP 224 « service culturelle internationale ». > La ligne est donc de 37 497 114 en 2009, ce qui fait une augmentation de 0% entre l’année 2008 et l’année 2009. Pour rappel, il y avait déjà eu une diminution de – 2 % entre 2007 et 2008 (soit - 942 893 €), ce qui donne un budget en baisse de – 3 % entre 2006 et 2009 : (soit - 1 121 636 €)

La répartition
Sur les tableaux de la DRAC, nous avons une répartition du BOP 131 en 3 lignes :
 Ligne 131 01 13 : soutiens des institutions et équipes artistiques du spectacle vivant. Cette ligne concerne les CDN + compagnies conventionnées + aide à la production + 1 lieu (La Courneuve 50 000 €). Dans cette ligne les CDN représentent 61 % du budget
 Ligne 131 01 15 : soutiens aux lieux et résidences, aux réseaux de diffusion du spectacle vivant. Cette ligne concerne les scènes nationales + scènes conventionnée + lieux + résidences compagnies implantées + festival + 2 cies (C^ie Foraine 63 400 €, Studio Stains 59 520 €).
 Ligne 131 01 73 soutien en faveur de l’économie de la création du spectacle vivant. Cette ligne concerne 4 mises en réseau (Fédé, ADIAM, Scène de cirque, Groupe des 20)

Les structures

• Ligne 01 13 - CDN
  En 2009 : 35,4 % du budget étaient dévolus aux 7 CDN (soit 13 568 600 €). En 2008, cette même part représentait 36,2 % pour les 7 CDN (soit 13 590 176 €). Ce qui fait une diminution du budget de -0,15%, soit – 21 576 €. Remarque : les Amandiers de Nanterre représente 35 % de ce même budget CDN.
• Ligne 01 15 - Scènes Nationales En 2009 : 24,9 % du budget étaient dévolus aux 9 scènes nationales (soit 9 529 420 €). En 2008, cette même part représentait 25,1 % pour les 9 scènes nationales (soit 9 423 620 €). Il y eu une diminution de -0,4 % par rapport à 2007 et une augmentation de + 1% en 2008 (soit + 106 600 €).
• Ligne 01 15 - Lieux
  En 2009 : 13,5 % du budget étaient dévolus aux 22 « lieux » (soit 5 118 208 €). En 2008, cette même part représentait 11,6 % dédiés aux « lieux » (soit 4 358 179 €). A noter que 23 lieux bénéficiaient d’aides en 2008. Ce qui représente une augmentation de + 14 % (soit +760 029 €).
  Augmentation à relativiser avec le transfert du Tarmac sur cette ligne budgétaire (780 000 €). Ce qui donne en réalité une baisse de 20 000 €… De plus 6 lieux nouveaux ont intégré cette ligne budgétaire dont le Tarmac, un 1 lieu venant de la ligne des scènes conventionnés (102 048 €) et 7 lieux n’y sont plus dont 2 ont été transférés sur la ligne des compagnies aidés. Au total si on ôte le Tarmac, le budget reste le même mais avec deux lieux en moins. Analyse à compléter avec le fait que 2 lieux (la Bastille et la Cité Internationale) concentrent 44 % ( soit 2 252 011) de cette ligne budgétaire et 19 lieux se partagent le reste : 2 086 197 € (soit 109 800 € en moyenne).
• Ligne 01 15 - Scènes conventionnées
  En 2009 : 1,4% du budget est dévolu aux 12 scènes conventionnées ( soit 562 200 €). En 2008, cette part représentait 1,8% pour les 14 scènes conventionnées (soit 686 416 €).Ce qui fait une diminution du budget de – 18% (soit -124 276 €). Les 2 scènes conventionnées manquantes sont passées pour l’une d’elle (102 048 €) dans « lieux » (maison du conte), pour l’autre (Suresnes : 36 480 €) est passée peut-être en danse. Ceci explique la baisse en nombre et en budget (en fait en 2008 pour 12 scènes : 547 880 €). Ce qui ferait une augmentation de cette ligne budgétaire de +2%.
• Ligne 01 15 - Centre des arts de la rue
  En 2009 : 0,4 % étaient dévolus à un Centre national des arts de la rue (155 000). Idem que pour 2008, soit 0% d’augmentation.
• Ligne 01 15 - Festivals
  En 2009 : 0,1 % étaient dévolus à 2 festivals (46 300 €). Idem que pour 2008 soit une augmentation de 0%. A noter que la ligne festivals avait perdu entre 2007 et 2008 le montant de 150 000 €, soit une diminution de -79%. Ligne 01 73 - Mise en réseau :
  En 2009 : 0,28 % étaient dévolus à la mise en réseau pour 4 structures (108 700 €). En 2008, cette part représentait 0,2% pour la mise en réseau pour 4 structures (101 760 €). Ce qui fait une augmentation de +6% (soit + 6 840 €). A noter que cette augmentation va en grande partie à Scène de cirque (6000 €).

Les compagnies

• Ligne 01 15 - Résidences et compagnies implantées
  En 2009 : 1,5% étaient dévolus aux résidences et compagnies implantées soit 26 structures concernées (445 223 €). En 2008, cette part représentait 577 440 € (pour 29 structures). Ce qui représente une baisse de – 22 % (soit – 132 217 €). A noter que 3 compagnies sont passées en compagnies conventionnées. En 2009 : la moyenne par compagnie était de 17 124 €, en 2008 la moyenne par compagnie était de 23 360 €. On peut remarquer que cette ligne est fortement en baisse en nombre de structure et en budget. En 2008 cette ligne avait présenté une augmentation de + 56 % (soit + 252 000 €). Mais contrairement à ce qu’indique le nom de la rubrique, cette ligne budgétaire comprend depuis 2008 : 5 festivals (dont la ligne budgétaire a presque disparue) et 8 structures précédemment financées comme « lieux » dont plusieurs Théâtres de Ville (Le Perreux,…) ce qui représentent approximativement le montant de « l’augmentation » (soit 238 000 €).
• Ligne 01 13 - Compagnies conventionnées
  En 2009 : 21 % étaient dévolus aux « 106 compagnies » conventionnées (soit 8 043 497 €). En 2008, cette part représentait 21 % pour les « 106 compagnies » conventionnées (soit 7 877 897 €). Ce qui fait une augmentation de + 2,1% (soit + 165 600 €).
  Sur 106 structures aidées :
   5 représentent 25 % (soit 2 012 200 €), moyenne des sommes allouées : 402 440 €
   8 représentent 13 % (soit 1 077 368 €) , moyenne des sommes allouées : 134 671 €
   93 représentent 61 % (soit 4 925 769 €), moyenne des sommes allouées : 52 965 €
  Il y a 9 nouvelles compagnies et 9 sorties.
  Attention, l’ensemble de cette ligne budgétaire dénommée « compagnies », ne va pas aux compagnies : au moins une quinzaine de ces structures sont aidées notamment pour leurs activités de lieux de diffusion.
• Ligne 01 13 - aide a la production
  En 2009 : 1,6% sont dévolus à l’aide à la production dramatique (soit 629 966 €). En 2008, cette même part représentait 1,8 % pour l’aide à la production dramatique (soit 680 584 €). Il y une diminution de - 8% du budget (soit – 50 618 €). A noter que depuis 2007, cette diminution représente -24% (soit – 214 000 €), et -29% depuis 2005 (soit - 231 544 ).
  En 2009, 51 projets aidés (moyenne des sommes allouées : 12 352 €) contre 54 en 2008 (pour une moyenne de 12 603 €) et 66 en 2007 (pour une moyenne de 13 550 €).

> Conclusions :

• 18 lieux (7 CDN + 9 Scènes nationales + La Cité internationale et Bastille) représentent 66 % du budget création, production et diffusion (soit 25 350 031 €)
• Les 13 plus grosses compagnies conventionnées représentent 8% (soit 3 089 568 €) du budget création, production et diffusion, c’est-à-dire plus de 5 fois le montant de l’aide à la production dramatique.
• 51 structures (7 CDN + 9 Scènes nationales + CNAR (Oposito)+ 12 Scènes conventionnés+ 2 Lieux) = 68 % du budget création, production et diffusion (soit 20 067 282 €)
• 183 compagnies représentent 24 % (soit 9 118 686 €) du budget création, production et diffusion
  En 2008, il y avait 189 compagnies subventionnées (pour un montant total de 9 235 921 €) soit une baisse de - 1,2 % (soit 117 235 €).
  On s’aperçoit que les diminution de financements sont surtout sur les résidences et compagnies implantées : -232 217 €. Et une baisse d’année en année sur l’aide à la production en nombres de compagnies : – 15 projets en 3 ans et 264 334 € soit -30 %

II PROGRAMME BOP 224 : ENSEIGNEMENT FORMATION THEATRE, ARTS DE LA RUE, CIRQUE

Ce programme représente 1,7 % du total des aides au spectacle vivant. > La DRAC a annoncé -39 % entre 2008 et 2009. En 2009 le budget était de 1 135 260 €. En 2008, il était de 1 858 090 € soit – 39 % ( 723 600 €). Cette diminution correspond peu ou prou à la suppression de ligne international où ne restait plus que le Tarmac qui passe dans le bop 131 en lieu
 1 structure (Ecole Fratellini) concentrent à elle seule 766 350 €, soit 67 ,5 % du budget total
 2 structures (Ecole Fratellini + CFPTS) concentrent à elle seules 1 027350 €, soit 90% du budget total

> Conclusion : Les compagnies ne sont pratiquement pas concernées par cette ligne budgétaire (sauf 3 avec 5 % du budget)

2°) MUSIQUE ET DANSE

Le Programme bop 131 représente 24 % du total des aides au spectacle vivant. La DRAC annonce + 2 % entre 2008 et 2009. En 2009, le budget était de 16 194 583 € pour 15 950 630 € en 2008 soit une augmentation de + 243 953 €

La répartition
Tentative par secteur bien que certains lieux sont difficilement identifiable musique ou danse

Secteur Danse : compagnies

• Ligne Compagnies conventionnées :
  En 2009 : 6,6 % étaient dévolu au 12 compagnies conventionnées (soit 1 076 200 €). En 2008, cette part représentait 7 % pour 12 compagnies conventionnées (soit 1 079 460 €). Il y a une diminution de – 0,3% (soit - 3 260 €). A noter que cela représente une augmentation de + 2 % (soit + 26 460 € ) par rapport à 2007. 3 compagnies sont sorties et 3 compagnies sont rentrées
• Lignes Aide aux compagnies :
  En 2009 : 4,8 % étaient dévolus aux 24 compagnies (soit 785 000 €). En 2008, cette part était de 4 % pour 21 compagnies (soit 634 920 €). Ce qui fait une augmentation de + 23 % (soit + 150 080 €). A noter que cela représente une augmentation de + 16 % (+ 87 920 €) par rapport à 2007 (18 compagnies).
  En 2009 : la moyenne d’attribution était de 32 708 € (entre 60 000 € et 25 000 €). En 2008 : la moyenne d’attribution était 30 234 € (entre 60 000 € et 14 000 €).
• Lignes Aide au projet danse :
  En 2009 : 1,6 % étaient dévolus aux 24 compagnies (soit 263 000 €). En 2008, cette part représentait 2% pour 29 compagnies (soit 329 680 €). Il y a une diminution de - 20 % (soit – 66 680 €). A noter que cela donne une diminution de – 10 % ( - 38 320 €) par rapport à 2007.
  En 2009 : la moyenne d’attribution était de 10 958 € (entre 15 000 € et 8 000 €). En 2008 : la moyenne d’attribution était 11 368 € ( entre 22 680 € et 6 000 €).

> Le secteur danse représente 13 % du budget musique danse du bop 131 avec un total de 2 124 200 €. En 2008 le total s’élevait à 2 044 060 € (13 %) soit + 80 140 € ( + 4%). Augmentation qui bénéficie à l’aide aux compagnies, au détriment essentiellement de l’aide aux projets.

Secteur musique : Structures

• Ligne orchestres :
  En 2009 : 23,5 % étaient dévolus aux 3 orchestres + CCN (soit 3 806 409 €). En 2008, cette part représentait 23 % (soit 3 788 247 €). Ce qui fait une augmentation de + 0,4 % (soit + 18 162 €)
• Lignes autres structures
  En 2009 : 3,2 % étaient dévolus à Arcadi et ATEM (soit 690 026 €). Ce qui représente une augmentation de + 0 % par rapport à 2008.
• Lignes aides aux conventions
  En 2009 : 16,1 % étaient dévolus aux aides aux convention (soit 2 617 412 €). En 2008, cette même part était de 17% pour les aides aux convention ( 2 750 307 €). Il y a une diminution de – 6,5 % (soit - 132 895 €). Ce qui représente une augmentation de + 3 % (soit + 82 240 €) par rapport à 2007.
• Lignes aides aux structures
  En 2009 : 5,5 % étaient dévolus aux aides aux structures (soit 892 927 €). En 2008, cette part représentait 5% des aides aux structures (soit 793 497 €). Cela fait une augmentation de +12 % (soit + 99 430 €)pa rapport à 2008, et de + 17 % (soit + 135 252 €) par rapport à 2007.
• Lignes aide aux projets musiques
  En 2009 : 2 % étaient dévolus aux aides aux projets musique (soit 353 472 €). En 2008, cette part représentait 2,5% des aides aux projets musiques (soit 401 539 €). Il y a une diminution de – 11 % (soit - 48 067 €).

> En 2009, ce secteur représente 49,44 % (soit 8 360 246 €) du BOP 131 : musique et danse. En 2008, le total des sommes allouées étaient de 8 423 616 €, ce qui fait une diminution totale de - 0,75 % (soit - 63 370 €)

Secteur musique : LIEUX

• Lignes CCR / Fondation de Royaumont
  En 2009 : 3 % étaient dévolus aux CCR et Fondation Royaumont (soit 597 406 €). En 2008, cette part représentait 2,5% pour les aides aux projets musiques (soit 401 539 €). Il y a une augmentation de +1,3 % (soit + 7 681 €)
• Lignes CCM + Scènes conventionnées + Scènes Musiques Actuelles + CDC biennale
  En 2009, le CCM La Muse d’Alfortville était aidé à hauteur de 408 044 € contre 358 044 € en 2008, soit + 14 % d’augmentation (+ 50 000 €)
  En 2009, 14 Scènes conventionnées étaient aidées à hauteur de 732 725 € contre 880 144 € en 2008 (pour 13 Scènes conventionnées + 3 SMAC), soit une diminution de – 16 % (- 147 419 €)
  En 2009 : 6 SMAC étaient aidées à hauteur de 339 492 € contre 1 en 2008 pour 95 492 €, soit une augmentation de+ 255 % (+ 244 000 €).
  En 2009 : le CDC Biennale était aidé à hauteur de 198 295 € contre 196 298 € en 2008, soit une augmentation de + 1 % (+ 2 000 €) Total CCM + Scènes conventionnées + Scènes Musiques Actuelles + CDC biennale
  En 2009 : 10 % du budget était alloué à ces structures soit 1 678 556 €, contre 1 525 978 €. Ce qui représente une augmentation de + 10 % (+ 152 578 €)
• Lignes lieux
  En 2009 : 6,4 % du budget avec 22 lieux (1 043 301 €) contre 8 % avec 32 lieux (1 288 848 €) en 2008 soit une diminution de– 7 % (- 96 966 €).
• Lignes résidences :
  En 2009 : 5,8 % du budget avec 40 résidences (984 762 €) contre 6 % avec 39 résidences (940 382 €) en 2008, soit une augmentation de + 5 % ( + 49 380 €)
• Lignes festivals :
  En 2009 : 6 % du budget avec avec 11 festivals (960 123 €) soit une diminution de – 3 % (- 36 234 €) par rapport à 2008
• Lignes studios :
  En 2009 : 1,5 % du budget avec 4 studios (250 429 €) soit une augmentation de + 11 % (+ 31 824 €) par rapport à 2008.

> En 2009 , le secteurs lieux représente 34 % (5 514 610 €) du bop 131 musique danse. En 2008, on avait 5 435 357 € soit -79 253 € (-1,4 %)

II- PROGRAMME BOP 224 : ENSEIGNEMENT FORMATION MUSIQUE ET DANSE

13,5 % du total aide au spectacle vivant. La drac annonce 0 % entre 2008 et 2009. En 2009 le budget est de 8 895 156 €. En 2008 il était de 8 923 561 € soit 0,3 % ( - 28 405 €). Le budget enseignement formation représente pour la musique danse 35 % du budget total musique danse.

Analyse par ligne

• Ligne 01 : soutien aux établissements d’enseignement supérieur et insertion professionnelle
  • 01 17 : soutien aux autres écoles d’enseignement supérieur en matière de spectacle vivant
    En 2009 : CEFEDEM recevait 749 866 soit autant que pour l’année 2008. Le Centre habilité danse recevait 141 800 € contre 130 118 € en 2008. Soit un total en 2009 de 891 666 € contre 879 984 € en 2009. Ce qui représente une augmentation de +1 % (+ 11 602).
  • 01 27 : insertion et formation professionnelle
    En 2009 : l’insertion professionnelle recevait 985 951 € contre 984 043 € en 2008. L’enseignement spécialisé jazz recevait 47 335 € contre rien en 2008. Soit un total en 2009 de 1 033 266 € contre 984 043 € soit une augmentation de + 5% ( 49 243 €).
    > L’augmentation correspond à une ligne nouvelle enseignement jazz. D’autre part 73 % du budget est pris par Royaumont ( 216 316 €) et Pocqu’art ( 576 180 €)
• Ligne 02 : soutien à l’éducation artistique
  En 2009 : CFMI recevait 301 179 € pour la même somme en 2008.
• Ligne 03 : soutien aux établissements d’enseignement spécialité
  En 2009 : l’ENM (Ecole nationale musique ) et le CNR (conservatoire national ray) recevaient 5 536 722 € pour la même somme en 2008. Soit un total en 2009 de 5 536 722 contre 5 592 340 € en 2008.
  > Soit : - 1 % (- 55 618 €) qui s’explique par la disparition de la ligne autres opérations en faveur des enseignements spécialisés qui concernait les foyers ruraux
• Ligne 04 : actions spécifiques en faveur des publics et de l’aménagement du territoire
  • 04 39 pratiques amateur
    En 2009 : la pratique amateur recevait 24 000 € contre 30 364 € en 2008. Les maîtrises recevaient 340 956 € contre 341 304 € en 2008. Soit un total en 2009 de 364 956 € contre 371 889 € en 2008 soit une diminution de -2% (- 6 933 €).
  • 04 49 dispositifs en faveur de l’aménagement du territoire : adiam et ariam
    En 2009 : ces dispositifs recevaient 767 347 € contre 794 347 € en 2008 soit une diminution de – 3 % ( 27 000 €)

3°) SERVICE DEVELOPPEMENT ET ACTION TERRITORIALE :

La DRAC annonce – 18 % entre 2008 et 20098. La baisse était déjà de – 29 % entre 2007 et 2008 pour – 34 % entre 2006 et 2008. Le budget était de 1 943 550 € en 2008 . Le budget est de 1 542 418 € en 2009 soit – 351 132 € (- 18%)

> La comparaison par lignes est difficile à faire puisque la répartition à changer, par contre elle a été effectué par secteur danse cirque et théâtre.

La répartition

• Ligne 224 02 31 soutien à l’éducation artistique En 2009 : 1 137 418 € contre 1 405 966 € en 2008 soit une diminution de – 19 % (– 268 548 €).
  • Secteur cirque : 8 365 €
    Ateliers artistiques : 3 structures : 2 théâtres et 1 collectifs pour 6 965 €. Formation des enseignants et des intervenants : 1 théâtre pour 1 400 €.
  • Secteur danse : 106 292 €
    Enseignements obligatoires 12 structures : 3 cies , 4 SN , 4 théâtres, Act ‘art 77 pour 45 430 €. Formation des enseignants et des intervenants : Rencontres 93 pour 1 580 €. Option facultative : SN 95 pour 1 525 €. Projets fédérateurs : 1 cie, 3 théâtres, Rencontres 93 pour 23 300 €.
  • Secteur musique : 28 300 €
    Ateliers artistiques : 1 structures pour 800 €. Formation des enseignants et des intervenants : Zebrock pour 1 000 €. Projets fédérateurs : 4 structures pour 26 500 €.
  • Secteur théâtre : 994 451 €
    Actions universités : 1 théâtre pour 2 000 €. Ateliers artistiques : 32 structures (4 CDN, 3 SN, 7 cie, 18 théâtres et 1 centre culturel) pour 130 288 €. Enseignements obligatoires : 31 structures (7 CDN, 3 SN, 12 théâtres et lieux, 9 cies) pour 377 300 €. Formation des enseignants et des intervenants : 1 SN, 2 théâtres pour 2 628 €. Option facultative : 36 structures (7 CDN, 5 SN 95, 12 théâtres et lieux, 12 cies) pour 77 775 €. Projets fédérateurs : 38 structures (4 CDN, 3 SN, 14 théâtres et lieux, 17 cies) pour 364 890 €

• Ligne 224 04 31 actions spécifique en faveurs du public et aménagement du territoire
  En 2009 : 455 000 € pour 537 584 € en 2008, soit une diminution de – 15 % (– 81 584 €).
  • Secteur cirque : 42 000 €
    Développement culturel : 1 théâtre pour 3 000 €. Dynamique plan espoir banlieue : 2 structures pour 39 000 €
  • Secteur danse : 19 500 €
    Actions en partenariat avec le Ministère de la santé : 2 théâtres pour 4 500 €. Développement culturel : 1 théâtre pour 3 000 €. Dispositif école ouverte : 1 cie pour 2 000 €. Dynamique plan espoir banlieue : 2 structures pour 30 000 €.
  • Secteur musique : 40 000 €
    Développement culturel : 2 structures (1 CDN et maison de la musique) pour 10 000 €. Dynamique plan espoir banlieue : 2 structures pour 30 000 €.
  • Secteur théâtre : 353 300 €
    Accès à la culture des handicapés : 1 structure pour 500 €. Actions en partenariat avec le Ministère de la justice : 6 structures (2 CDN, 1 SN, 1 théâtre, 2 cies) pour 20 500 €. Actions en partenariat avec le Ministère de la santé : 9 structures (1 CDN, 2 SN, 1 théâtre, 5 cies pour 41 000 €. Développement culturel : 15 structures (4 CDN, 4 théâtres, 6 cies, Act’art 77) pour 84 700 €. Dynamique plan espoir banlieue : 14 cies pour 191 500 €. Projets fédérateurs : 3 structures (1 CDN, 2 lieux) pour 15 300 €.

> Dans ce secteur, il y a beaucoup de lignes aux quelles les compagnies peuvent prétendre. Au niveau des structures : CDN, théâtre, on retrouve souvent les même, il faudrait additionner les sommes totales que touchent certaines structures. Il est étonnant que la ligne dynamique espoir banlieue ne concerne pas plus de compagnies. Mais l’ensemble de ces lignes est en énorme diminution d’année en année.

Analyse réalisée par Jacques Frot, co-président du Synavi Ile-de-France